OPTA legt KPN last onder dwangsom op

04-01-2012 - Telecombedrijf KPN riskeert een dwangsom van 100.000 euro per dag met een maximum van 1 miljoen euro. Dit blijkt uit een beslissing van OPTA op een bezwaarschrift van Tele2.

KPN heeft in de aanloop naar de overheidsaanbesteding voor vaste telefonie (OT2010) zijn externe afnemers later geïnformeerd over een kortingsactie op inkooptarieven dan zijn eigen interne afnemers. KPN introduceerde in dit verband een actietarief voor zogenaamde WLR-nummerblokken, de zogenoemde WLR-actietarieven. Door het late informeren heeft KPN zijn concurrenten de mogelijkheid ontnomen om deze lagere tarieven te gebruiken in hun bod voor OT2010. Tele2 heeft vervolgens OPTA verzocht om handhavend op te treden tegen KPN. Op 13 oktober 2010 heeft OPTA dit deel van het handhavingsverzoek afgewezen, omdat KPN zijn concurrenten inmiddels volledig geïnformeerd had.

Bezwaar
Tele2 heeft vervolgens bezwaar aangetekend tegen dit besluit met het argument dat de overtreding weliswaar beëindigd was, maar de gevolgen ervan nog niet. KPN Retail heeft haar aanbod in OT2010 namelijk niet ingetrokken. Volgens KPN heeft zij een onherroepelijk aanbod gedaan, waarop niet kan worden ingebroken, omdat daarvoor geen privaatrechtelijke toestemming van de Staat is verkregen. KPN is volgens eigen zeggen niet in staat om een dergelijk aanbod ongedaan te maken. Volgens KPN is het college van OPTA überhaupt niet bevoegd in relaties tussen aanbieders en klanten in te grijpen. Volgens Tele2 zou het college van de OPTA KPN echter alsnog dienen te gelasten haar aanbieding inzake OT 2010 in te trekken. OPTA heeft de zaak nader onderzocht en volgt Tele2 nu in de argumentatie dat de gevolgen van deze overtreding inderdaad nog steeds voortduren. KPN’s bod voor OT2010 staat immers nog steeds in de markt, terwijl concurrenten (waaronder Tele2) niet de gelegenheid hebben gekregen een nieuw bod te doen waarin zij de kortingsactie ook konden meenemen.

Non-discriminatieverplichting
In het dictumonderdeel xlvii van het marktanalysebesluit Vaste Telefonie is aan KPN specifiek voor WLR een non-discriminatieverplichting opgelegd. Deze luidt als volgt: “KPN dient op grond van artikel 6a.2 jo. artikel 6a.8 van de Telecommunicatiewet de genoemde vormen van toegang onder gelijke voorwaarden te verlenen. Deze verplichting houdt tevens in dat KPN gelijke voorwaarden hanteert bij de levering aan externe afnemers als die welk onder gelijke omstandigheden gelden voor haarzelf, haar dochterondernemingen of haar partnerondernemingen.” De non-discriminatieverplichting heeft in ieder geval betrekking op onder andere “het proces van aankondiging van nieuwe of gewijzigde tarieven, en het proces van informatieverstrekking.”

Dwangsom
OPTA legt KPN een last onder dwangsom op om het telecombedrijf te dwingen haar bod voor OT2010 in te trekken en daarmee ook de gevolgen van de geconstateerde overtreding te stoppen. Zo niet, dan riskeert het telecombedrijf een dwangsom van 100.000 euro per dag met een maximum van één miljoen euro. Tegen deze last onder dwangsom kan KPN een voorlopige voorziening indienen bij het College van Beroep voor het bedrijfsleven. Tele2 had ook bezwaar gemaakt tegen het besluit van OPTA van 1 juli 2011 dat het bod van KPN voldoende hoog was om te voorkomen dat concurrenten uit de markt geprijsd worden. Dit bezwaar heeft OPTA afgewezen.

Gerelateerde artikelen

---

08-05-2012 America Movil doet bod op aandelen KPN 
07-05-2012 Tele2 start morgen met LTE  
13-02-2012 KPN likt zijn wonden 
10-02-2012 Hackers dwingen KPN op de knieën 
07-02-2012 KPN moet bod OT2010 intrekken  

---

08-05-2012 - America Movil doet bod op aandelen KPN
Het Mexicaanse telecombedrijf America Movil heeft een bod gedaan op een deel van de aandelen van KPN. In totaal gaat het om 28 procent van de aandelen, volgens Reuters bedraagt de waarde meer dan 2,3 miljard euro.

Lees meer

08-05-2012 Lenovo investeert in mobiele oplossingen  
07-05-2012 Tele2 start morgen met LTE  
03-05-2012 BlackBerry toont OS 10-prototype 
03-05-2012 Motorola zakt verder weg 
03-05-2012 Samsung neemt koppositie van Nokia over 
03-05-2012 Symantec: ‘Cybercrime groeit explosief’ 
Lees meer

WiFi gaat mobiel
5 Adviezen voor smartphones en IT

Cisco Expo 2011 Op 12 april 2011 organiseert Cisco Nederland de Cisco Expo 2011 in de Passenger Terminal in Amsterdam.

23-09-2011 - Stuivertje wisselen op smartphonemarkt

Geen markt zo dynamisch als die van de smartphones. Nokia, voorheen de absolute leider, heeft zijn ziel en zaligheid moeten verkopen aan Microsoft om te overleven. Apple, dat een paar jaar geleden nog afhankelijk was van Microsoft, is nu zelf hee ... Lees meer

'Het netwerk moet kneedbaar zijn'
De chinezen veroveren de wereld
Hybrid FttH vermengt glas en koper
Vrekkigheid is nog geen green IT
Toekomstig netwerk gebruikt alles wat geleidt
Brug open? TomTom leidt je om

14-10-2011 Jerry Boezel nieuwe Managing Director T-Systems Nederla...
30-09-2011 Cisco benoemt Ad Verboven tot CTO Cisco North
20-09-2011 Polycom benoemt Chretien van der Aa tot Country Manager...
18-08-2011 Juniper Networks benoemt Gos Hein van de Wouw tot VP No...
06-07-2011 RAM Mobile Data benoemt André Lotte tot directeur Navar...

21-02-2012 Reset van wachtwoorden kost een slord...
17-02-2012 Informatiebeveiligers treffen het met...
14-02-2012 Wat kunnen producten voor gegevensher...
13-02-2012 Google Apps voldoet niet aan eisen FB...
13-02-2012 Symantec introduceert Backup Exec 201...
10-02-2012 ACTA roept steeds meer verzet op